试论先进性建设与党风廉政建设的异工同曲

一、  先进性建设是我们党自身建设的根本 胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性报告会的重要讲话中，第一次提出了“党的先进性建设”的命题，抓住了党的建设的根本，标志着我们党对自身建设规律的认识达到了新的高度。回顾我们党80多年艰辛而辉煌的奋斗历程，之所以能够取得革命、建设和改革的巨大成就，根本的原因就在于我们党具有并始终保持了马克思主义政党的先进性。 保 持先进性，是马克思主义政党的根本特征，是决定党的前途命运的根本问题，是提高党的执政能力的根本建设。先进性建设搞好了，有了先进性，党就有了立足点， 就有了创造力、凝聚力和战斗力，就会得到人民的信任和拥护；失去了先进性，就失去了生存和发展的前提，党的生命也就停止了。先进性应该说不同的历史时期有 不同的要求和不同的体现。实际上，先进性建设伴随中国共产党的诞生就不断地在进行着。尤其是著名的延安整风运动，它就是加强党的建设，提高党的战斗力的一 次成功实践，从某种意义上讲也是一次全党先进性教育活动。强调贯彻“三个代表”重要思想，其核心就是坚持党的先进性，因为衡量先进行的标准也就是看能否代 表先进生产力的发展要求，能否代表先进文化的前进方向，能否代表最广大人民的根本利益。 先 进性不是抽象的而是具体的。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现，通过基层组织的战斗堡垒作用来发挥。同时，先进性也是动态的。过去先进不能代表现 在就自然先进；现在先进不能代表将来的先进，或者永远先进。党的先进性必须经受执政、改革开放和现代化建设的种种考验，时代要求执政党必须加强自身建设。 总 之，先进性建设是党的自身建设的重要组成部分。它同党的思想建设、组织建设、作风建设以及制度建设多位一体，相辅相成，相互促进，相得益彰。保持共产党员 先进性教育活动是党的先进性建设的重要举措，而加强和改进党的作风建设，同样是为了保持党的先进性，是党立于不败之地。目标一致，殊途同归。 二、  保持党的先进性必须大力加强党风廉政建设和反腐败工作 我 们党执政五六十年来，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取 得了举世瞩目的成就，但还应清楚地看到，党内存在着不少消极腐败因素。腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重，和先进性背道而驰。据报载：安徽省18个 县（区）委书记堕落为腐败分子，几乎占总县数的三分之一。这仅仅是暴露、翻把的，肯定还有没有暴露、隐藏较深的。县委书记成了腐败重灾区，绝非个别地区、 个别现象。令人深思。省委书记、市委书记腐败堕落者已屡见不鲜。吃喝现象已不算啥，说明了什么？这无疑严重损害了党的形象，侵蚀了党的肌体，造成了很坏的 社会影响，使一些人对党的先进性产生了怀疑。 执 政党的党风，就是执政党的形象，关系人心向背，同样关系党的生死存亡和国家的前途命运。党的十六届四中全会指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死 存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力”。这个判断表明我们党对反腐败斗争的清醒认识和坚定决 心。胡锦涛总书记在今年初中央纪委五次全会上强调，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患 意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗 帜鲜明地、毫无动摇地反对腐败，并要求全党在加强党风廉政建设，严厉惩治腐败分子的同时，进一步探索有效预防腐败的思路和办法。 可以说先进性最容易因腐败而削弱，甚至丧失。党的执政地位也最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能保持其先进性、纯洁性。才能不断提高执政能力，巩固执政地位。 三、  惩防并举，扎扎实实开展反腐倡廉工作 如 何把反腐倡廉工作引向深入，如何在发展社会主义市场经济条件下更好地防止腐败。这一战略决策为今后反腐倡廉工作指明了方向。只有抓紧治标，严惩各种腐败行 为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本 上解决腐败问题。一是要通过坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员干部受到教育，并针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节， 及时规范，堵塞漏洞，发挥办案在治标方面的建设作用。二是通过深化改革、创新制度、注重从源头上预防和解决腐败问题，增强干部群众对惩治腐败的信心，更好 地形成惩治和预防腐败的合力。三是抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。坚决贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》。 一是要在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。二是继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范 和保障作用。三是继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权利用来为人民谋利益。通过全党的不懈努力，真正建立起思想道德教育的长效机制，反腐倡廉的制 度体系，权利运行的监控机制，建立完善的惩治和预防腐败体系。 四、  紧密联系高校实际，进一步搞好高校的党风廉政建设 高 校已不是一片净土，这是不争的事实，甚至一度成了腐败重灾区，引起了中央的重视和社会的关注。经过惩治、教育和制度建设有所好转。但必须警钟长鸣。高校正 处在大发展时期，高校的党风廉政建设和反腐败的任务还十分艰巨。要按照中央和省上的部署，明确责任，强化措施，狠抓落实。结合高校实际，我以为应着力抓好 五方面的工作。一是落实廉洁自律各项规定，促进校、处级干部廉政勤政。领导干部清正廉洁了，下面的事情就好办多了。二是深入治理教育乱收费，解决群众反映 强烈的问题。招生、收费应实行“阳光工程”，公开、透明、公平公正，规范合理。三是严格执行基建工程招标投标、大宗物资采购、财务管理、科研经费管理等规 章制度，堵塞漏洞，减少或避免违纪违法案件的发生。四是加大惩处力度，对违纪违规案件发现一起，查处一起，遏制腐败案件的高发势头。五是注重治本，深化源 头工作。对领导干部在加强教育，严格管理的同时，尤其要关口前移，健全监督机制，变事后惩处为事前防范，建立完善重大事项集体决策制度化，强化教育经费和 高校建设资金监督，进一步推进校、院（系）务公开，切实加强对领导干部及其“管钱”、“管物”、“管人”等部门工作人员用权行为的监督，从体制机制、制度 和管理上堵塞产生腐败之根源。六是严格执行党风廉政建设责任制。领导干部应认真履行“一岗双责”，做到“两手抓，两手都要硬”，在高校的改革发展中，经受 锻炼和考验。高校的纪检监察部门要自觉承担起反腐倡廉的责任和义务，加强组织协调和督促检查，抓好反腐倡廉各项任务的落实，从而促进高校党的先进性建设。 2005年7月5日