中共西北大学纪律检查委员会文件

纪发〔2008〕1号

西北大学2008年纪检监察工作安排意见

（校纪委全委会2008年3月13日会议通过）

2008年 我校纪检监察工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神和中纪委、省纪委二次全会精神，深入贯彻落 实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，按照上级纪委和学校的部署要求， 围绕中心服务大局，切实履行纪检监察职责，促进学校事业又好又快发展。 一、扎实开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线 1.深入学习贯彻党的十七大关于党风廉政建设的精神。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。广大党员干部要认真研读党的十七大报告和党章，深刻领会党的十七大精神，准确把握党的十七大对反腐倡廉建设提出的新要求，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。今年学习的主要内容是：党的十七大报告、十七大中纪委报告、胡锦涛同志在中纪委第二次全会上的讲话、贺国强同志的工作报告、省纪委第二次全会等有关精神。 2.着 重抓好领导干部反腐倡廉教育工作。要把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来，以树立正确的权力观和政绩观为 重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育和科学发展观教育，促使党员干部认真落实“八个坚持，八个反对”的要 求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到廉洁自律，务实奋进。今年“七一”前夕开展党风廉政建设先进个人和先进集体评选表彰活动。 3.健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分发挥学校各级党组织和各部门的作用，形成思想道德和反腐倡廉教育的整体合力。深入开展廉政文化建设和廉洁教育，把廉政文化建设作为校园文化建设的一项重要内容一起安排实施，不断探索和推进廉政文化进校园、进课堂活动，逐步形成以廉为荣、以贪为耻的良好校园风尚。 4.创 新教育方法，增强教育的针对性和有效性。各级党组织要结合单位实际组织开展不同形式的主题实践教育活动，如“导向式”的信仰教育，“针对式”的预防教育， “灌输式”的条规教育，“剖析式”的警示教育，“家庭式”的情感教育，“启发式”的疏导教育等等，也可充分利用校园网络、媒体、党风廉政建设宣传栏、廉政 知识竞赛等现代化手段和方式，使宣传教育形式更加新颖，更加生动有效，更加深入人心。今年上半年拟邀请有关领导或专家来我校做反腐倡廉专题报告。 二、进一步完善和落实反腐倡廉制度，保证各项工作又好又快发展 1.认真贯彻党的十七大精神和中纪委二次全会精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。在坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制的前提下，根据我校实际情况，充分发挥各级党组织、各相关部门的作用，今年着手制订《西北大学建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》，并尽快加以实施，努力建立比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。 2.进一步健 全和完善各项规章制度，做好制度执行情况的监督检查。今年针对管理中的薄弱环节，对已不能适应形势需要的一些内部管理制度进行修订和完善。加大对制度执行 情况的监督检查力度，保证党和国家方针政策和学校各项规章制度得到切实执行。对有章不循、明知故犯或对制度不闻不问，给工作造成不良影响的，要进行严肃处 理，以维护制度的严肃性和权威性。 3.紧紧抓住责任分解、考核、追究等关键环节，认真落实党风廉政建设责任制。领导干部要认真履行“一岗双责”，切实抓好自己职责范围内的党风廉政建设工作。各部门各单位要严格按照“谁主管、谁负责”的原则进行责任分解，形成一级抓一级，一级带一级，逐级负责的领导体制和工作格局，确保各项工作得到落实。今年上半年完成2008年校级领导干部党风廉政建设责任分解，各分党委、党总支（直属党支部）也要做好本年度党风廉政建设责任制工作计划，抓好班子成员的党风廉政建设责任制落实和任务分解工作。学校将定期对党风廉政建设责任制落实和任务分解进行督促检查。 4.坚持推行和完善领导干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、专题民主生活会制度、领导干部经济责任审计制度以及新任领导干部签订《廉政承诺书》和任前廉政谈话等制度。继续推进工程建设项目廉洁从业承诺制度。在去年开展的大型工程建设项目廉洁从业承诺书签定工作试点基础上，今年将进行深化，不断拓展领域，探索新路子，使廉洁从业承诺制度逐渐扩展到后勤装修工程、大型物资采购等方面，以保证学校基本建设健康发展。 三、监督关口前移，从源头上遏制腐败现象发生

1.认 真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，提高监督的科学性和 有效性，促使领导干部正确行使权力。今年继续对学校的基建工程招投标、后勤装修、大宗物资采购及图书、教材、医药采购、废旧物资处理等方面进行过程监督， 加强归口管理，规范程序，严格按规章制度办事，堵塞漏洞，防止违纪违规行为的发生；实施招生工作阳光工程，对学校各类招生考试、录取工作进行全程监督检查，防止不正之风发生；加强对干

部选拔任用工作的监督，做好干部廉政考察，实事求是地为拟提拔干部做好廉政鉴定，完善廉政档案，防止“带病提拔”、“带病上岗”。 2.围绕学校中心工作，开展专项督察。加强对学校重大决策部署执行情况的监督检查，尤其要针对学校阶段性的重点工作和涉及学校利益及广大师生员工关心的热点问题认真开展监督检查，保证学校工作顺利进行。充分发挥行政监察和效能监察作用，配合有关部门，对学校党政会议的决议决定事项进行督办检查，确保政令畅通。不断探索监督的新方法、新路子，拓宽监督渠道，充分发挥民主监督、党外监督、群众监督的作用，增强监督合力和效力。 3.加强对校（院、系）务公开工作的监督检查，促进提高校（院、系）务公开制度化和规范化水平。今年主要在提高 认识、统一思想、理顺工作体制方面加大监督力度，督促机关各部门、直属单位推进事务公开、办事程序公开等工作，督促有关部门切实履行职责，定期把学校的重 大决策、重要工作通过各种渠道进行公开，保证教职工的知情权、参与权和监督权，使广大师生员工明校意、知校情，同心同德为学校各项事业的发展贡献力量。 四、做好来信来访工作，充分发挥查办案件在治本方面的作用 1.严格按照信访工作程序和要求，认真接待和及时处理群众来信来访。充分发挥举报箱、举报电话、来信来访等多种举报渠道的作用，大力提倡和鼓励实名举报，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的行为要严肃处理；对举报不实甚至诬告陷害他人的现象要进行严肃批评和纠正并追究责任。要认真调查和处理信访举报反映的问题，做到件件有着落，对实名举报的要予以答复。 2.保持办案力度，坚持做到有案必查，有错必纠，对违规违纪行为要坚决及时查处。通过案件的查处，认真分析存在的问题，总结经验教训，加强教育，健全制度，充分发挥查办案件的治本功能。今年查办案件的范围主要是：（1）严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、人事纪律的行为，确保在思想上、行动上始终与党中央保持一致；（2）严肃查处违反党纪党规和学校规章制度的行为，纠正有令不行、有禁不止的现象；（3）严肃查处领导干部以权谋私、失职渎职及收受有价证券、贿赂和参与赌博等违法违规行为；（4）严肃查处在招投标过程中徇私舞弊、暗箱操作、索贿受贿的行为；严格禁止领导干部插手干预影响招投标工作；（5）继续清理“小金库”，认真查处截留、私分公款的行为；（6）认真解决和查处在招生过程中弄虚作假，违反规定擅自设立收费项目、变相提高收费标准等损害群众利益和学校形象的行为。 五、切实加强纪检监察队伍自身建设，不断提高工作水平 1.纪检监察干部要认真学习和领会党的十七大精神和中纪委二次全会精神，自觉学习和善于运用党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述来武装头脑，指导我校党风廉政建设和反腐倡廉各项工作。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以改革创新的精神切实加强纪检监察干部队伍自身建设，进一步提高思想政治素质，提高运用科学理论分析和解决实际问题的水平，以求真务实、与时俱进、风清气正的精神风貌推动我校反腐倡廉建设，为学校的改革发展多做贡献。 2.重 视和加强纪检监察干部的政治学习和业务培训工作，努力提高思想认识和工作水平，提高在新形势下应对问题、解决问题和处理问题的能力。要通过举办业务学习 班、外出培训、调研、专题研讨、撰写论文等多种形式加强纪检监察干部的业务素质培养。要把纪检监察业务知识和金融、财经、法律、现代科学知识作为教育培训 的重要内容，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，努力提高纪检监察工作的专业化水平。大力开展做学习型、研究型纪检监察干部活动， 今年除仍坚持派纪检干部外出培训、调研外，还要求全校专兼职纪检监察干部加强调查研究，结合本职工作，探索新形势下纪检监察工作的新特点、新方法，积极撰 写研究论文或调研报告，促进我校反腐倡廉理论研究上新台阶。 中共西北大学纪律检查委员会 2008年3月14日 报：省委教育纪工委。 送：党委常委、副校长，纪委委员。 发：各学院党委、各党总支（直属党支部）、 党群系统各部门、行政各单位。 校对人：李  彬               监印人：张  宇           共印：80份