纪发[2007]1号

2007年 我校纪检监察工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会和中纪委、省纪委七次全会精神，按 照上级纪委和校党委的部署要求，紧紧围绕社会主义和谐校园建设和学校中心工作，认真履行纪检监察职责，深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断推进我校惩防体系建设，从落实党风廉政建设责任制入手，协助党委抓好领导干部作风建设，为学校的改革发展稳定提供有力 保证。 一、扎实推进反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线 1. 积极组织协调构建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。把反腐倡廉教育纳入学校宣传教育工作的总体部署之中，形成党政齐抓，组织、宣传、纪检监察、人事、学生工作等部门共管的“大宣教”工作体制机制，形成宣传教育的整体合力。 2. 认真组织学习党风廉政建设和反腐败斗争有关文件及会议精神。今年学习的主要内容是：十六届六中全会、《江泽民文选》、胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话、吴官正同志的工作报告、省纪委第七次会议等有关精神。 3. 以 思想道德教育为基础，促进领导干部廉洁自律。各级党组织要积极配合组织、纪检、监察部门抓好领导干部廉洁自律教育和监督工作，筑牢拒腐防变的思想道德防 线；要大力加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，认真解决好领导干部作风方面存在的突出问题，倡导良好的新风正气，抵制歪风 邪气，努力践行胡锦涛同志对领导干部提出的八个方面的良好风气，始终保持共产党员的政治本色；大力开展校园廉政文化建设，把廉政文化建设纳入校园文化建设 之中，与促进师德校风教育、道德修养教育、诚信教育、遵纪守法教育相结合，努力形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。 4. 坚 持教育活动的多样性、创新性，务求取得实效。各级党组织既要运用传统的教育方式，又要采取现代化教育手段；既要运用先进典型进行示范引导，又要利用反面案 例进行警示教育，使反腐倡廉宣传教育活动真正贴近实际、贴近生活、贴近师生，不断提高宣传教育的针对性和实效性。上半年拟邀请省上有关领导和专家来我校作 反腐倡廉专题报告，用典型案例教育广大党员干部，做到警钟长鸣。 二、落实和完善反腐倡廉各项制度，坚持预防和源头治理 1. 抓 紧落实中央《实施纲要》和省委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》《陕西省构建警示训诫防线工作办法》，结合实际制定我校落实措施。坚持和落实 干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、专题民主生活会制度以及新任领导干部签订《廉政承诺书》和任前廉政谈话等制度。认真做好《西北大学工程建设项目廉洁从业 承诺书》试点工作。充分发挥制度在预防腐败中的积极作用。 2. 继续落实党风廉政建设责任制，加强责任制考核和责任追究工作。各级党组织要切实加强党风廉政建设责任制任务分解和落实，领导干部要认真履行“一岗双责”。继续坚持对各单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查，督促各级党政领导切实重视并搞好党风廉政建设工作。 3．继续做好治理商业贿赂专项工作，探索和建立预防商业贿赂的长效机制。督促和协助有关单位制定教材、医药、图书资料等采购招投标办法。协助有关部门加强对科研经费使用的管理和监督，探索和建立相关管理办法，防止腐败现象的发生。 4. 加强对各项廉政制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。 三、加大监督力度，提高监督水平 1. 坚 持以推进干部认真履行岗位职责，正确行使权力为重点，贯彻执行党内监督条例，加强对处级以上领导干部特别是掌管人、财、物重点部门和重点环节的监督，督促 领导干部自觉遵守“八个坚持、八个反对”。加大对领导干部作风状况的监督，完善监督措施，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。协助党委推行党务 公开。做好干部廉政考察和鉴定。 2. 坚持开展专项督察。加强对校、院（系）务公开和执行财务收支两条线规定的监督检查。继续加强对招生工作、基建工程、大宗物资采购、装修、废旧物资处理等领域的监督检查，及时发现问题，杜塞漏洞。 3. 不断探索开展效能监察的有效途径，促进提高管理工作的效益与效率。拓宽监督渠道，提高监督水平和质量。 四、认真做好信访工作，保持查办案件工作力度 1. 严格按照信访工作程序和要求，认真接待和处理群众来信来访。继续提倡和鼓励实名举报，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的行为要严肃处理；对诬告陷害他人的行为要严肃追究责任。要认真调查和处理信访举报反映的问题，做到件件有着落，对实名举报的要予以答复。 2. 坚 持有案必查，有错必纠，坚决查处，违规违纪行为。今年以查办发生在党员领导干部中违规违纪案件为重点，从六个方面着手：一是严肃查处和纠正党员、干部，尤 其是领导干部作风建设方面存在的不良行为和问题。二是严肃查处领导干部以权谋私，收受礼品、现金、有价证券等权钱交易的腐败问题。三是严肃查处和纠正领导 干部违反规定插手和干预工程招投标，利用职权为亲属和子女经商、承建项目提供便利条件等廉洁从政方面存在的突出问题。四是严肃查处违反教育收费公示制度、 乱收费等行为，纠正损害师生员工利益的不正之风。五是严肃查处基建工程、大宗物资、医药、图书、教材采购等工作中存在的违纪违规问题。六是严肃查处和清理 违反财经纪律，私设“小金库”、帐外帐等问题。 3、要充分发挥查办案件在治本上的作用，通过对办案中发现的管理漏洞和薄弱环节的深入剖析，认真查找原因，督促建立健全相关制度，并开展相应的警示教育，扩大办案效益。 五、加强自身建设，不断提高纪检监察队伍的整体素质 1.进一步发挥纪委委员、纪检监察专兼职干部和特邀监督员的作用，建设一支专兼职相结合的高素质纪检监察队伍。切实加强纪检监察干部的作风建设，在纪检监察干部中开展“树纪检干部形象，做教职工的贴心人”主题实践活动。 2. 通过业务学习、专家辅导、选派干部参加上级培训学习等多种形式，不断提高纪检监察干部的政治素质、业务素质、执纪能力和工作水平，并自觉接受各方面的监督。 3. 充分发挥纪委的组织协调作用，认真开展调查研究，不断探索和把握新形势下高校纪检监察工作的特点和规律，增强工作的主动性和预见性，做研究型、创新型纪检干部。 中共西北大学纪律检查委员会 二OO七年三月二十七日