今年我校纪检监察工作的总体思路是：认真落实省教育纪工委2005年工作部署和学校党委的工作要点，深入学习和贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把建立健全与我校发展建设环境相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系做为全年纪检工作的着力点，围绕学校的中心工作，全面履行纪检监察职能，为学校的各项工作健康有序持续地发展营造良好环境。 一、抓好党风廉政建设的学习教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 1、采取灵活多样的形式抓好党风廉政教育活动。继续订购《中国监察》、反腐倡廉录像片、编印《党风廉政建设学习宣传材料》、简报等学习材料，供各党总支组织学习和党员干部自学。今年学习的主要内容是：中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议有关内容和精神；胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话；中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；中共陕西省委印发的《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》；省纪律检查委员会第五次全体会议决议等文件。进一步健全和完善校园纪检监察网络，将党的各项方针政策、上级会议精神、法规法纪、反腐倡廉工作动态、大案要案的查处等通过网络反映出来，同时还要通过对党员先进性教育和发生在周围、身边的一些违纪违法案例进行有针对性的专题讲座和学习讨论，使广大党员干部知道什么能做，什么不能做，做到党风廉政教育常抓不懈，警钟长鸣。 2、深入学习《实施纲要》，把健全惩治和预防腐败体系工作纳入学校整体发展规划。各总支理论中心学习小组、党校、干部培训班都要把学习中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为重要学习内容之一，各党总支要从加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的角度，教育党员领导干部充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争对提高党的执政能力，巩固党的执政地位的极端重要性，树立正确的权力观、地位观、利益观，树立艰苦奋斗、廉洁奉公的理想信念，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，进一步促进党员领导干部加强党性修养、廉洁自律，筑牢思想道德、警示训诫、党纪国法三道防线，在市场经济大潮中经受住考验。 3、规范党员领导干部从政行为。学校各级党员干部要严格遵守四大纪律八项要求，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，根据我校实际，提出下列要求：（1）不准违反规定收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；（2）认真贯彻和执行《西北大学领导干部选拔任用工作办法》，防止“跑官、要官”等用人上的不正之风；（3）狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风，禁止利用婚嫁丧娶等事宜收钱敛财；（4）领导干部的配偶、子女及身边工作人员不得利用领导干部的职权和职务影响经商办企业或谋取非法利益；（5）不得参与和参加赌博等非法活动。凡有以上违法违纪行为的，必须按照有关规定严肃处理。 二、健全和落实各项规章制度，加大治本力度。 1、认真落实党风廉政建设责任制，推行一岗双责制，强化责任的分解和追究。各单位党政领导正职对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任。责任内容主要为：（1）贯彻落实学校党委、行政关于党风廉政建设的总体部署，并结合单位实际，对党风廉政建设作出具体安排；（2）对下属或职责范围内的党风廉政建设状况经常进行检查，对违反规定的行为进行及时的纠正和处理，对一般性案件要及时查处，重大案件或重要情况要及时报告纪委和党委；（3）对本单位的党员、干部和教职工，经常性地进行党风廉政教育，提高素质，弘扬正气，自觉抵制腐败现象；（4）认真开好党政领导班子党风廉政建设的专题民主生活会。对那些违反上述规定和因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要按《中共西北大学委员会 西北大学关于对党风廉政建设责任制执行情况实施责任追究的暂行规定》中的有关条款，追究有关领导干部的责任。纪委、监察处实行纪检专职干部包片负责制，定期组织人员对所负责单位的党风廉政建设情况进行检查和巡视。 2、继续推进校务公开制度，使校务公开制度化、规范化，不断推向深入。今年要在全校范围内进行一次校务公开的检查，检查的范围包括各职能处室、各院系。检查内容主要针对以前检查中发现的问题如院系公开监督小组工作力度不够、工作内容不明确、个别单位公开制度流于形式等方面。其次要把检查的重点放在群众反映较多的部门和热点问题上。各单位工会会费、党费的使用情况也将成为公开的内容，使公开范围更加全面，力求达到实效。通过校务公开检查，最大限度地保证广大教职工的知情权、参与权、监督权，维护党员和教职工的正当权益。设立“廉政建设公告栏”，及时将学校党风廉政建设情况、机关工作作风及制度建设、办事程序以及群众反映问题的解决落实情况向全校教职工公开，使校务公开更能体现教职工的意愿。积极推进党务公开，进一步促进党内决策的科学化、民主化建设，使党员更好地了解和参与党内事务。 3、坚持推行财务收支两条线制度，督促和配合有关部门制定相关制度和实施措施。今年要加大对各院系和有关单位资金运作的审计与监督力度，支持和配合有关部门进行经济审计，严禁设立“帐外帐”，执行财务集中管理，使“收支两条线”管理工作法制化、规范化、制度化。有关部门要本着既严肃财经纪律、又有利于院系和学校各项事业发展的原则，根据我校实际制定和完善相关制度和措施，使这项工作稳步顺利地进行。 4、认真履行职责，做好干部选拔任用的监督。坚持实施干部述职述廉制度，进一步加强干部任前廉政谈话、领导干部诫勉谈话制度及新任处级干部签订《廉洁奉公承诺书》制度。按照陕西省委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》有关规定，对群众有反映、工作中发现和掌握的情况，组织认为有必要告诫防范的问题，都要进行提醒和预警，按照组织实施程序，进行诫勉谈话，把好事前监督、事前防范关，预防和遏制腐败现象的发生。 三、积极履行职责，充分发挥行政监察的职能作用。 继续加大对贯彻学校各项决议、决定、规章制度的督察力度，特别是对后勤、基建、设备、财务、招生等方面的工作实行动态监督。今年重点围绕南校区建设和搬迁、学校的决议决定学习贯彻和规章制度的落实、各级干部的勤政廉政状况开展效能监察，对主要工作要开展专项督察，保证学校各项任务按时按质完成，促进学校改革发展顺利进行。 四、继续坚持不懈地查处违法违纪案件。 1、坚持依法依纪查办各类违纪违法案件。今年查办案件的重点是：（1）领导干部滥用职权、谋取私利问题；（2）违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的问题；（3）大宗物资采购、基建修缮工程招标投标中违法违纪问题；（4）招生、考试、录取中违法违纪问题；（5）贪污受贿，违反财经管理制度，私设“帐外帐”的问题；（6）群众反映强烈的其它热点难点问题。通过案件的查处，切实保护群众和职工的正当权益。 2、要继续做好信访工作，落实信访责任，坚决纠正损害广大教职工利益的不正之风。鼓励群众实名举报，保护举报人的合法权益。充分利用群众举报、经济责任审计、干部考察、检查工作中发现的问题获取有价值的信息，进行梳理和初核，对应该立案的要及时立案。来信来访要做到件件有着落，实名举报有回答，提高信访件处理的质量和效率。 五、加强专兼职纪检监察队伍的建设，不断提高纪检监察干部素质。 1、纪检监察干部要以“三个代表”重要思想武装头脑，面对新形势和新任务的要求，认真学习业务知识，自觉增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性，创造性地开展工作。要通过有组织的培训、自学等形式多渠道丰富自己的业务素质，提高政策水平和办案水平，增强工作的主动性、积极性，保证学校各项任务的顺利完成。 2、兼职纪检干部要进一步增强工作主动性，抓紧抓好本单位的党风廉政建设工作，配合校纪委做好反腐倡廉宣传教育和查办案件工作。今年拟组织各单位兼职纪检监察干部开展专题学习和业务培训活动，充分发挥纪检干部队伍的整体作用，形成反腐倡廉工作的合力。