时间： 2006-9-30 10:20:59

一、遏制商业贿赂，必须具备强有力的法律武器。从我国目前的立法情况来看，商业贿赂只是以零散条文的形式存在于《反不正当竞争法》、《刑法》等法律法规 中，没有形成独立的法律体系。而且对于商业贿赂形式，法律规定得也过于简单，局限性比较大，惩罚程度偏轻，使大量的商业贿赂行为得不到应有的查处，商业贿 赂被发现的机率很低。因此，应该加紧修改《反不正当竞争法》，并将关于商业贿赂行为的零星法规加以整合，制定统一的《反商业贿赂法》。以现行《刑法》为基 础，借鉴其他国家的有关立法经验，结合《联合国反腐败公约》等有关国际公约的规定，通过对相关规定的分析评价，以刑法修正案的方式，扩大商业贿赂的犯罪主 体、犯罪对象范围，将公司、企业以外的其他单位及其他人员、收受财物以外的其他利益的行为纳入刑法调控范围。 二、遏制商业贿赂，应建立健全诚信财会制度，完善金融监管体系。要借鉴国外有益经验，加快建立和完善适合我国国情的诚信管理法律制度，实施企业诚信守法 提醒制、警示制、公示制，构建社会信用体系。完善企业信用分类监管，建立预防商业贿赂的长效机制。把包括商业贿赂在内的不正当竞争行为纳入企业信用记录， 对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业进行重点监管，设立贿赂档案库，建立贿赂黑名单制度，使有贿赂记录的企业和个人在社会上无立足之地。加大对企业财务 违法行为的监督检查力度，加大对公司、企业会计工作人员和中介机构的监管力度制度。健全金融监管制度，加强票据管理，规范和减少商业活动中的现金交易，健 全诚信管理体系。加大反洗钱力度，完善金融监管体系，促使市场经济主体完善自律控制机制。 三、遏制商业贿赂要标本兼治，注重从源头上预防和治理。要深化行政审批体制改革，强化对行政权的制约和监督，规范行政审批程序，全面推行政务公开和政府 采购制度，建立政府投资责任追究制度，健全投资监管体系和境外国有资产监管制度。推进行业协会、商会管理体制改革，加强企业自律，推动企业守法经营、公平 竞争。在查处商业贿赂违法犯罪案件时，行政执法部门之间、行政执法部门与刑事司法部门之间应当加强协调和沟通，形成治理商业贿赂违法犯罪行为的合力。 四、遏制商业贿赂，还应营造健康的商业文化。要惩治商业贿赂，仅靠法律是不够的，还必须在全社会营造一种健康的商业文化。通过建立和完善职业规范，加强 行业自律，既可以降低法律执行的成本，防止违法行为的扩大化，又可以提升从业人员的道德素质。目前，要大力开展荣辱观教育，引导商业从业人员和国家工作人 员树立正确的荣辱观，自觉维护公平公正的市场经济规则，在全社会积极营造公平竞争、诚信求实的商业道德和企业文化。